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六盘水:创新基层社会治理 打造凉都美丽“枫”景

2023-12-07 14:49:38  来源:微凉都

  基层治理是国家治理的基石。近年来,六盘水市认真落实中央、省委有关决策部署,坚持和发展新时代“枫桥经验”,基层社会治理呈现一片美丽“枫”景。

  建强实战平台 为“枫”景筑基

  近年来,六盘水坚持对标“社会治安综合治理中心是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要工作平台”的职能定位,着力加强综治中心建设。

  盘州市聚焦“全要素”保障、“全方位”整合、“全闭环”管理、“全链条”推进,推动盘州市27个乡镇(街道)平安办及综治中心机构编制设置全覆盖。划分“全科网格”4074个,专职网格员配置率达100%,并将网格员报酬纳入财政预算;组建“十联户”单元2.7万个,每日调动5000余名综治工作人员、网格员、联户长、群众参与平安建设和基层社会治理,有力推动形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。

  钟山区通过整合各种力量,使乡镇(街道)综治中心成为兼具情报信息收集、便民利民服务、紧急情况调度指挥、矛盾纠纷调处、政策法规宣传等多种功能的中枢,有序指挥基层社会治理。

  六枝特区大用镇结合“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”铁三角实体化运行,以123工作法(一站式建设+二级联动+三化引领)深入推进“枫桥式”综治中心建设,2023年以来成功化解矛盾纠纷74起,有效构建“矛盾不上交,平安不出事,服务不缺位”基层治理新格局。

  目前,六盘水全市92个乡镇(街道)“一办一中心”机构编制设置实现全覆盖,共划分“全科网格”9518个,成立网格党小组6122个,组建“十联户”单元6.7万个,网格员、联户长配置率均达100%。全市各级综治中心紧扣“四个中心”目标定位,坚持线上联动与线下入驻相结合,有效整合各级各有关部门资源力量,日均调动一万名以上职能部门工作人员、基层综治人员、网格员、联户长和群众参与基层社会治理,积极助力平安凉都建设提质增效。

  化解矛盾纠纷 为“枫”景添彩

  六盘水市坚持和发展新时代“枫桥经验”,着力规范做实县、乡、村三级综治中心矛盾纠纷多元化解“一站式”平台功能,持续提升矛盾纠纷排查化解效能,打造矛盾纠纷防范化解“终点站”。

  钟山区黄土坡街道建立婚恋家庭纠纷“推送、化解、关注、回访”工作法,抓细抓实“四个三”(“三线推送”实现风险隐患发现早,“三级化解”实现婚恋纠纷调处实,“三步关注”实现突出风险关注严、“三项回访”实现化解成效巩固好),推动婚恋纠纷排查化解取得良好效果,该工作法被中央政法委评为全国新时代“枫桥经验”典型。

  盘州市红果街道坚持一站式集成、全链条共治,紧扣“三个聚焦”工作思路(聚焦资源整合,推动纠纷化解一站式服务;聚焦机制建设,推动纠纷化解一体化运行;聚焦重点领域,推动矿群纠纷一揽子解决),打造“一站式”矛盾纠纷调处平台,依法及时高效化解各类矛盾纠纷。2021年以来,共化解突出矿群矛盾纠纷6件,成功调解各类工伤劳动争议纠纷481起,赔付金额2406万元;红果街道劳动人事争议调解中心2021年荣获全省第一批“金牌劳动人事争议调解组织”称号,2022年获人力资源和社会保障部等四部门联合通报表扬。

  六盘水市还充分发挥司法行政部门统筹作用及律师在预防和化解矛盾纠纷中的专业优势、职业优势、实践优势,推动在医疗纠纷、道路交通等领域成立由律师事务所、行业主管部门、行业协会商会等共同参与的行业性人民调解委员会,全力推动矛盾纠纷实现源头预防、诉前化解、妥善解纷,提升诉源治理质效。贵州永达律师事务所承担盘州市医疗、交通、信访、房地产、婚姻家庭等5个行业调委会的日常事务工作,成立以来共调解医疗、交通、信访、房地产、婚姻等纠纷1.8万件。盘州市交调委、医调委因调解工作出色先后获“全国人民调解先进集体”和“全国模范人民调解委员会”荣誉称号,“人民调解员”杨辉获十一部委“全国平安医院建设先进个人”表彰。

  六枝特区九龙街道人民调解委员会坚持“预防为主、调处结合”,真正发挥人民调解第一道防线作用,2023年以来排查矛盾纠纷300余次,组织调解矛盾纠纷50件,成功调解50件,成功率100%,辖区内未发生因矛盾纠纷调处不及时引发民转刑案件。2023年9月,九龙街道人民调解委员会荣获司法部“全国模范人民调解委员会”表彰。

  聚焦为民服务 为“枫”景铸魂

  在践行“枫桥经验”过程中,六盘水市始终把增进人民福祉作为建设更高水平平安凉都的出发点和落脚点,全力构建共建共治共享的社会治理新格局。

  钟山区人民法院坚持“抓党建带队建促审判”,聚焦“快立、快审、快结”目标,打造“映山红”女子速裁速调团队,扎实开展民商事繁简分流、速裁速调等工作,让人民群众享受到公正、便捷的司法服务。2022年以来,“映山红”女子速裁速调团队法官年人均结案1048件,审理周期由2021年的107.3天缩短至27.5天,跑出了司法服务“加速度”。

  水城区公安局勺米派出所以党建引领、三级联动、三级联调“133”工作机制为载体,全力打造“勺安红”党建品牌,不断推动基层党建与公安业务深度融合,实现连续5年命案、负面舆情、赴省进京上访、民转刑案件4个“零发生”,矛盾纠纷调解率、回访率、群众满意度3个100%。2022年10月,被贵州省公安厅命名为全省第二批“枫桥式派出所”。

  水城区检察院探索念好“找、定、救、访”四字诀,充分发挥司法救助作用,有效破解司法救助线索发现难、标准不统一、救助力量散、帮扶效果弱等问题,助推涉法涉诉信访矛盾问题化解,有效促进社会和谐稳定。

  钟山区红岩街道针对老旧小区基础设施日益老化,停车难、公共设施废弛、排水排污不畅等问题突出,探索老旧小区纠纷“走、联、商、解、评”“五字决”解纷工作法,摸排化解老旧小区矛盾纠纷122件,推动辖区矛盾纠纷大量减少,群众幸福感、安全感不断提升。

  盘州市翰林街道江源社区坚持和发展新时代“枫桥经验”,在东湖国际小区将“党建+小区治理”深度融合,创新探索“345”社区物业矛盾纠纷治理模式,加强居民小区矛盾纠纷排查治理,建立矛盾纠纷问题居民委员会、业主委员会、物业委员会“三方共议”协商机制,通过物业“微治理”撬动居民“大幸福”,破解基层社区治理难题,探索出一条党建引领城市社区基层治理的新路。

  市“问题楼盘”治理工作专班着力解决人民群众住有所居的急难愁盼问题,自2021年9月启动“问题楼盘”排查化解专项整治工作以来,采取“急诊、问诊、分诊、会诊”“四诊”工作法推动“问题楼盘”有效化解,惠及4.7万户、15万人,有效维护群众合法权益。

  “联户长,最近我们小区噪音太大了,影响大家休息,请帮我们反映一下!”“联户长,请问在哪里可以领手工活做?”“联户长,我家突然停电了,请你帮我看一下什么原因!”

  近日,水城区双水街道沙龙社区第七网格的联户长胡冬桃格外忙碌,每天都要在网格员与居民之间“穿针引线”,帮着协调解决居民们的“大事小事”。在沙龙社区,和胡冬桃一样的218个联户长的手机里都有这样的群:第一网格、第二网格、第三网格……沙龙社区共划分了8个网格,设置“十联户”自治单元218个,推选联户长218人。他们和社区综治中心、网格员一起,为基层社区治理在风雨里奔走,帮社区群众办实事好事,牢牢“联”住了广大老百姓的心。

  “枫桥经验”的精髓就是一切为了人民,一切依靠人民。这一理念,成为六盘水市构筑美丽“枫”景的牢固基石。(吴学刚)

[责任编辑:李涛涛 ]

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